запрос котировок в электронной форме по 223

запрос котировок в электронной форме по 223

223 ФЗ котировки

Как отменить котировку по 223 ap

Далее стоит упомянуть, что заказчику не стоит путать отказ от процедуры проведения закупки и отказ от заключения договора (то есть полное прекращение процедуры) с пересмотром итогов закупки (изменение протоколов, «перевыборы» победителя и т.д.). Такой пересмотр будет противоречить законодательству в части принципов закупки (ч. 1 ст. 3 № 223-ФЗ), а возможно что и положению о закупке заказчика – тем самым будет нарушаться требование федерального законодательства о защите конкуренции (п.1 ч. 3 ст. 17 № 135-ФЗ), запрещающее нарушать установленный порядок определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Критерии оценки предложений равнозначны для всех участников.

  • Заказчик имеет право установить требование об отсутствии участника в Реестре недобросовестных поставщиков, сформированном на основании статьи 5 223-ФЗ, а также 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Допускается проведение запроса котировок, в котором могут принимать участие только субъекты малого и среднего предпринимательства.
  • Перед подачей заявки ознакомьтесь со всеми положениями 223-ФЗ. Это поможет избежать спорных ситуаций. Вы сможете грамотно отстаивать свою позицию. Порядок участия поставщика в запросе котировок Запрос котировок – это одна из самых быстрых закупочных процедур.

Как правило, на формирование заявки поставщику отводится не более 7 дней.

Можно ли отменить котировку по 223 фз

Не случайно заказчики, работающие по 223-ФЗ без восторга относятся к проведению аукционов и конкурсов – ведь эти процедуры несут в себе уйму «обременений». На практике отказ заказчика от заключения договора может предусматриваться им в своем положении о закупке только в случае применения конкретного способа закупки. Рассмотрим Положение о закупке Дальневосточного федерального университета, где такой отказ предусмотрен только в случае запроса котировок – «заказчик вправе принять решение, что договор по результатам проведения запроса котировок не заключается, направив отказ от заключения договора в адрес победителя в течение 3 дней с момента подведения итогов закупки».
Данная норма ни коим образом не противоречит требованиям гражданского законодательства — ведь запрос котировок не является торгами (аукционом либо конкурсом).

Важно Существенного изменения обстоятельств, из которых заказчик исходил при объявлении конкурса, в том числе изменения рыночной конъюнктуры, настолько, что если бы заказчик мог это разумно предвидеть, то конкурс не был бы объявлен, либо был бы объявлен на значительно отличных условиях.Аналогичная норма также действует и в отношении других предусмотренных положением конкурентных способов закупки – аукциона и запроса котировок. Обратим внимание, что замысловатость подобных формулировок в принципе может позволять заказчику отказаться от проведения процедуры закупки, если по окончании приема заявок реальным претендентом на победу в ней оказывается участник, который по тем или иным причинам заказчика не устраивает. Встречаются примеры с использованием более строгих правил.

При необходимости заказчик вместе с документом, содержащим сведения об отмене торгов, может разместить в ЕИС и другие файлы в электронном виде (изменения, протоколы и т. д.), в т. ч. само решение (п. 31 ПП № 908). Перед публикацией вышеуказанных документов их необходимо подписать усиленной квалифицированной подписью, принадлежащей уполномоченному представителю покупателя. Ответственность за нарушения порядка За неразмещение информации об отказе от проведения тендера организатору грозит штраф в соответствии с ч.

5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Для должностных лиц установлена сумма от 30 000 до 50 000 руб., а для юридических — от 100 000 до 300 000 руб. При рассмотрении похожего дела № А60-12845/2015 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес решение № 17АП-8873/2015-АК, согласно которому размер взыскания был снижен до 50 000 руб. для должностного лица, т. к.

Подскажите пожалуйста какие обязательны документы при проведении запроса котировок по 223-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон 223-ФЗ) положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Также п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона 223-ФЗ установлено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Таким образом, требования к составу заявки, в том числе указание на обязательные документы, предоставляемые участником закупки, должны быть установлены в Положении о закупке и документации о закупке.

С уважением, Чижова Елена Михайловна, Заместитель начальника отдела организации и проведения закупок Балтийского тендерного центра

Запрос котировок представляет собой конкурентный вид закупки, предусмотренный 223-ФЗ. В нем побеждает поставщик, который смог предложить наиболее низкую цену.

Участник закупки должен соответствовать законодательным условиям, выдвинутым заказчиком. Данный вид закупки является быстрым и простым способом выбора поставщика, поэтому он весьма привлекателен для заказчика.

Законодательное регулирование по 223-ФЗ

Последние правки в 223-ФЗ усилили законодательный контроль за проведением запроса котировок с июля 2018 года. Ранее этот конкурентный вид закупок регулировался полностью заказчиком в его Положении.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Запрос котировок может проводиться в открытой или закрытой форме. Специальные условия предусмотрены при проведении закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства. При открытом запросе котировок участником закупки может стать любое физическое и юридическое лицо.

В рамках закрытой закупки участие в ней принимают как минимум два поставщика, приглашенные заказчиком. Обычно к участникам предъявляются требования о том, что они не должны находиться в РНП, в стадии ликвидации или банкротства и пр.

Запрос котировок проводится в электронной и бумажной форме. В Положении о закупке заказчику следует прописать, когда им будет применяться электронный формат, а когда – стандартный.

Максимальная сумма закупки при запросе котировок законом №223 не регулируется. Последние правки в законодательство также не установили лимитов для применения данной процедуры. Но обычно они применяются для небольших по стоимости закупок.

В Положении о закупке заказчик может предусмотреть дополнительные этапы проведения процедуры и требования к поставщикам (согласно ч. 24 ст. 3.2 223-ФЗ). В частности, это может быть предквалификационный отбор, внесение обеспечения. В Положении также указываются данные о порядке, сроках ответа на запросы от поставщиков.

запрос котировок в электронной форме по 223

Размер обеспечения по котировочной заявке обычно привязывается к цене контракта. Обеспечение может устанавливаться при закупке на сумму более 5 млн. р. (согласно ч. 25-27 ст. 3.2 223-ФЗ).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Порядок представления обеспечения прописывается в Положении.

Заказчик делает выбор в пользу закупки через запрос котировок по своим собственным критериям. Так, он может применить открытый запрос котировок, если для него единственным важным условием для исполнения договора является цена договора. А также при соблюдении таких условий:

  1. На проведение закупки от размещения извещения до подписания договора у заказчика есть не менее 20 дней.
  2. Начальная цена договора не превышает 10 млн. р.
  3. Заказчику нужна возможность отказа от закупки и заключения договора на любом этапе.

Запрос котировок с ограниченным участием требуется при сложных закупках, когда заказчику нужно провести предварительный квалификационный отбор. При этом начальная цена лота также находится в пределах 10 млн. р.

Закрытый запрос котировок применяется редко. Он целесообразен и законодательно оправдан, если сведения составляют государственную тайну, закупка не подлежит размещению на официальном сайте закупок, решение о закрытой закупке принято Правительством.

Перечень шагов при закупках через запрос котировок

Перечень шагов при закупках через запрос котировок в стандартном случае включает в себя следующие этапы.

Этап 1. Размещение извещения и документации о запросе предложений в ЕИС.

Перед тем как подготовить закупочную документацию и разместить ее в ЕИС, заказчик должен определить свои потребности в товарно-материальных ценностях и прописать ее в плане закупок.

В закупочной документации устанавливаются базовые требования к предмету закупки и к потенциальному поставщику.

Участники могут направлять дополнительные запросы по закупочной документации, а заказчик обязан в установленные сроки предоставить официальный ответ и разместить его в ЕИС.

Этап 2. Приглашение участников к закупке.

Заказчик направляет приглашения поставщикам принять участие в закупке (не является обязательным требованием).

Этап 3. Получение заявок от участников.

Этап 4. Вскрытие конвертов с предложениями.

После того как прием заявок завершен, заказчик в назначенный день вскрывает конверты с предложениями, или ему открывается доступ к поступившим заявкам оператором электронной площадки.

Этап 5. Рассмотрение заявок на закупку.

В некоторых случаях заказчик вправе отклонить поступившие заявки на участие в запросе котировок и не допустить их к дальнейшей процедуре оценки. Например, такая ситуация возникает:

запрос котировок в электронной форме по 223

  • при непредставлении оригиналов документов и прочих сведений, требования о которых есть в закупочной документации;
  • при несоответствии участника требованиям закупки, установленным в документах;
  • при несоответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям;
  • при непредставлении копии документа, подтверждающего внесение обеспечения;
  • в случае несоответствия предлагаемых товаров требованиям документации;
  • при предоставлении в составе заявки заведомо недостоверных данных и при искажении сведений и пр.

Условия отклонения заявок должны быть прописаны в Приложении заказчика.

Этап 6. Оценка поступивших заявок на запрос котировок.

Чтобы у заказчика была возможность нормальной оценки заявок от участников закупок, претенденты должны:

  • соответствовать требованиям, которые предъявляются к участникам закупки;
  • подать заявки на участие в закупке в установленные сроки.

По результатам оценки и сопоставления заявок в запросе предложений каждой заявке присваивается свой номер. Заявка, которая содержит наиболее выгодные условия, получает первый номер.

Если несколько участников получили одинаковое количество баллов, то победителем становится участник, который предложил наилучшие условия договора первым.

Этап 7. Переторжка.

Если положение заказчика предполагает данный этап, то участники закупки приглашаются к переторжке. В рамках данной процедуры предполагается снижение цены, предложенной поставщиками.

Этап 8. Публикация финального протокола.

После подведения итогов закупки заказчик должен опубликовать на сайте госзакупок официальный итоговый протокол.

Этап 9. Подписание договора с победителем.

По результатам закупки заказчик подписывает договор с победителем. Стороны должны подписать его не позднее, чем через 20 дней после публикации итогового протокола.

Договор подписывается на основании проекта, который был опубликован в составе закупочной документации.

Документация по запросу котировок

Согласно требованиям 223-ФЗ, заказчику необходимо подготовить следующую документацию:

  1. Извещение о запросе котировок.
  2. Проект договора.
  3. Закупочная документация.

Извещение о запросе котировок представляет собой документ, в котором прописываются необходимые для потенциальных участников сведения, позволяющие им понять, насколько они соответствуют требованиям закупки. Именно публикация извещения в ЕИС дает официальный старт закупочной процедуре.

Согласно ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 223-ФЗ в извещении необходимо прописать такие сведения:

  1. Информация о заказчике.
  2. Данные о предмете договора и его условиях.
  3. Сведения о закупке.
  4. Рекомендованная форма заявки на участие и алгоритм ее заполнения.
  5. Требования к участникам. Например, отсутствие сведений о поставщиках в реестре недобросовестных поставщиков, внесение обеспечения и пр.

Со стороны участника в запросе котировок от него требуется подать заявку, в которой он должен прописать цену контракта. Обычно в закупочной документации уже представлен бланк заявки, в которой указаны условия сотрудничества, а пустым является поле с ценой. Именно ее необходимо указать в заявке участнику, так как цена является важнейшим параметром при запросе котировок.

К котировочной заявке, которую предоставит поставщик заказчику, необходимо приложить такие сведения:

запрос котировок в электронной форме по 223

  1. Анкета участника закупки, заполненную по установленной форме. Она должна содержать полное и сокращенное наименование компании, ИНН, КПП и ОКПО, реквизиты банка и дату постановки на учет и пр.
  2. Документы, которые подтверждают право на закупку и поставку нужного товара, производителем которого не является поставщик.
  3. Документация относительно функциональных и качественных характеристик товаров и услуг.
  4. Согласие участников закупки на исполнение условий договора, которые указаны в извещении на закупку.
  5. Цена договора с указанием сведений о расходах, которые включены в указанную цену (например, на перевозку, таможенные и налоговые платежи, страхование и пр.).
  6. Декларация об отсутствии сведений об участнике в РНП.

Основания для отмены запроса котировок

Согласно последним изменениям 223-ФЗ, заказчик может отменить конкурентную закупку по одному или нескольким пунктам до окончания срока приема предложений. С июля 2018 года начал действовать п. 23 ст. 3.2 223-ФЗ, в котором указано, что оператор ЭТП не вправе направлять заказчику заявки от участников, если заказчик отказался проводить закупку среди субъектов малого предпринимательства.

В ст. 3.2 ч. 6 указано, что намерение об отмене конкурентной процедуры подлежит публикации в ЕИС в день его принятия. В той ситуации, когда процедуру не удалось отменить до окончания приема предложений, за заказчиком также может быть закреплено право на отказ от подписания договора, но только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы по Гражданскому кодексу.

Помимо решения об отмене закупки, заказчик вправе разместить в ЕИС и иные документы (протоколы, изменения в закупочную документацию и пр.).

За неразмещение обязательной информации в ЕИС заказчика могут привлечь к административной ответственности. Это грозит ему штрафом, согласно ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Размер штрафа для должностных лиц составляет 30-50 тыс. р., для юридических лиц – 100-300 тыс. р.

Таким образом, запрос котировок – это конкурентная закупочная процедура по 223-ФЗ. Обычно она применяется при небольшой цене контракта, когда стоимость товаров и услуг является первоочередным фактором выбора поставщика, а также в тех случаях, когда заказчик точно знает, какой товар он хотел бы получить. Благодаря запросу котировок заказчик может быстро и с минимальными издержками закупить нужные ему товары.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Вам наверняка придется предоставлять полный пакет Уставных документов организации, сведения об учредителе, акционерах и директоре компании, выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП, справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам, а также бухгалтерскую отчетность за последний отчетный период и последние три года. Особое внимание обратите на оформление сведений о поставляемых товарах или услугах. 5. После того как вы собрали все документы, проверьте правильность их оформления. Если вы предоставляете оригиналы, то на них обязательно должна присутствовать печать организации, а также подпись с расшифровкой руководителя. На копиях также должна присутствовать печать компании, а также подпись руководителя рядом с надписью «Копия верна». Документы, предоставленные вам Налоговой инспекцией или другими органами можно оставлять в первозданном виде. 6.

Запрос котировок в электронном виде по 223 фз максимальная сумма

Запрос котировок по 223 ФЗ – отличия от 44 ФЗ В Федеральном Законе №44 также есть указания к запросу котировок, но между этими двумя законами существуют определенные различия:

  1. главным отличием, на данный момент, является то, что запрос котировок в рамках 44-ФЗ проводится исключительно на бумажных носителях, а по 223 Федеральному закону возможны оба варианта процедуры определения поставщика;
  2. в случае 223-ФЗ, при подписании электронных документов используется усиленная квалифицированная подпись;
  3. заказчик свободен в выборе электронной площадки;
  4. согласно ст.2 и ст.

Порядок участия поставщика в запросе котировок Запрос котировок – это одна из самых быстрых закупочных процедур. Как правило, на формирование заявки поставщику отводится не более 7 дней. Запрос предложений и запрос котировок по фз № 223 Обыкновенно, комиссия смотрит на соответствие условленному в составе тендера предмету, всем описанным требованиям и характеристикам.

Вместе с этим, проводится структурирование всех данных и их сверка. Важно Важным критерием в выборе победителя является цена услуг или товаров. Это определено спецификой проведения тендера. Но стоит заметить, что самая низкая цена не всегда будет показателем того, что поставщик, указавший ее, станет победителем. Часто выигрывает тот участник, который, в отличии от остальных, хорошо и существенно обосновал цену, которую он заявил.
Далее нужно узнать в каком виде передавать заявку организатору: 4. Инструкция запроса котировок по 223-ФЗ для заказчика Заказчик, при подачи извещения, указывает в нем следующие данные: — Способ которым будет проходить закупка; — Название, географическое положение в котором будет проходит закупка, адрес, email, телефонный номер; — Товар, участвующий в закупке. Количество товара или объем работ; — Географическое положение поставки.
— Внимание Начальная максимальная цена сделки — Сроки, адрес, где будет производится прием заявлений — Время, место и число, когда будут рассмотрены заявления — Дополнительные условия. Помимо извещение, заказчику так же нужно будет приложить план-проект контракта, без которого запрос котировок не может быть проведен. Испытываете сложности с участием в торгах? Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах! 5.

Запрос котировок по 223-ФЗ: максимальная сумма, пошаговая инструкция проведения, порядок отмены

Запрос котировок, который проводится в рамках действия 223-ФЗ имеет ряд преимуществ для заказчика. Он не накладывает на закупщика обязанностей по заключению контракта и проведению сделки. Кроме того, организатор вправе самостоятельно определять перечень документов, которые придется предъявить поставщику для участия в процедуре.

Что нужно помнить перед тем, как участвовать в закупке

Каждая организация, которая планирует поучаствовать в запросе котировок по 223-ФЗ должна помнить следующие особенности процедуры:

  1. В качестве участника может выступать любое юридическое или физическое лицо, которое соответствует требованиям, установленным закупочной документацией. Некоторые закупки допускают привлечение поставщиком субподрядчиков.
  2. Во время оценки заявок заказчик не имеет права предъявлять к поставщику требования, которые не прописаны в закупочной документации. Критерии оценки предложений равнозначны для всех участников.
  3. Заказчик имеет право установить требование об отсутствии участника в Реестре недобросовестных поставщиков, сформированном на основании статьи 5 223-ФЗ, а также 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  4. Допускается проведение запроса котировок, в котором могут принимать участие только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Перед подачей заявки ознакомьтесь со всеми положениями 223-ФЗ. Это поможет избежать спорных ситуаций. Вы сможете грамотно отстаивать свою позицию.

Порядок участия поставщика в запросе котировок

Запрос котировок – это одна из самых быстрых закупочных процедур. Как правило, на формирование заявки поставщику отводится не более 7 дней. Последовательность участия в процедуре выглядит следующим образом:

1. Поиск извещения. Заказы на суммы свыше 100 тысяч рублей организатор обязан размещать не только на выбранной им электронной площадке, но и на Общероссийском Официальном Сайте zakupki.gov.ru. Если закупка предполагает НМЦК ниже 100 тысяч рублей и запрос котировок проводится не в электронной форме, то есть заявки принимаются исключительно на бумажном носителе, то извещения могут быть размещены только на сайте самого заказчика.

2. Изучение закупочной документации. При этом особое внимание необходимо уделять не только функциональным характеристикам закупаемого товара или услуг, но и особенностям поставки. Изучите сроки и место поставки товара или предоставления услуг, порядок и сроки оплаты выполненных работ, порядок оценки заявок участников, особенности формирования цены контракта.

3. Определение соответствия требованиям. После того, как вы выяснили, что закупка удовлетворяет вашим потребностям, определите, отвечает ли ваша компания заявленным требованиям. Заказчик может установить ограничения участия в области субъектов малого и среднего предпринимательства, предъявить требования к наличию у поставщика материально-технических ресурсов, отсутствию негативных отзывов со стороны других заказчиков, а также судебных решений, вынесенных не в пользу участника.

4. Изучите перечень документов, необходимых для подачи заявки. Такой список каждый организатор разрабатывает самостоятельно. При этом в каждой документации должна быть прописана инструкция по составлению заявки, приведены образцы форм необходимых документов. Вам наверняка придется предоставлять полный пакет Уставных документов организации, сведения об учредителе, акционерах и директоре компании, выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП, справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам, а также бухгалтерскую отчетность за последний отчетный период и последние три года. Особое внимание обратите на оформление сведений о поставляемых товарах или услугах.

5. После того как вы собрали все документы, проверьте правильность их оформления. Если вы предоставляете оригиналы, то на них обязательно должна присутствовать печать организации, а также подпись с расшифровкой руководителя. На копиях также должна присутствовать печать компании, а также подпись руководителя рядом с надписью «Копия верна». Документы, предоставленные вам Налоговой инспекцией или другими органами можно оставлять в первозданном виде.

6. Дальнейшие действия будут зависеть от того, в каком виде необходимо предоставить заявку заказчику:

  • На бумажном носителе. В этом случае все документы необходимо разложить в том порядка, в каком они перечислены в закупочной документации, составить их опись. Сшейте документы в единый том и скрепите печатью. Пронумеруйте все страницы. Поместите подготовленную заявку в непрозрачный конверт. Как правило, особенности оформления самого конверта также приведены в закупочной документации. Если их нет, пользуются универсальными нормами. На конверте обязательно указывается наименование заказчика, номер извещения запроса котировок, а также время, до которого нельзя вскрывать заявку.
  • В электронном виде. Все документы необходимо отсканировать и прикрепить в соответствующую форму на электронной торговой площадке. Если документов слишком много, то их предварительно лучше заархивировать.

Поле этого вам останется только дождаться даты рассмотрения заявок и формирования протокола. Все сроки должны быть прописаны в закупочной документации.

Если вы не согласны с действиями организатора во время проведения закупки, за вами остается право подать жалобу в ФАС. Это возможно, если заказчик не разместил сведения о крупной закупке на ООС, предъявил к участнику требования, не установленные документацией или нарушил иные нормы 223-ФЗ. По вашей жалобе будет назначено заседание комиссии, в ходе которого контролирующий орган, выслушав доводы обеих сторон, вынесет решение.

Предельная сумма проведения запроса котировок в электронной форме по 223 фз

Прием заявок На этой стадии от заказчика может потребоваться при необходимости внесение правок в опубликованную документацию, а также объяснений условий договора, если поступят соответствующие запросы. Открытие доступа Заказчиком составляется и публикуется протокол открытия доступа к заявкам. Скачать образец протокола открытия доступа к заявкам Рассмотрение поступивших заявок На этом этапе заказчик решает допускать или нет те или иные заявок, а при необходимости запрашивает у участников дополнительные документы. В зависимости от результатов оценки заявок заказчик принимает решение о заключении договора с победителем, если он полностью соответствует поставленным требований и предлагает самую низкую ставку. Если заявок поступило недостаточно, заказчик может продлить сроки или провести процедуру заново.

Последнее возможно только тогда, когда соответствующий механизм прописан в составе Положения. Основным критерием оценки конкурсных заявок при такой форме как запрос котировок всегда является цена, что обусловлено спецификой способа проведения тендера. Но не всегда поставщик с самой низкой ценой оказывается победителем.
Зачастую выиграть может тот участник, который заявил не самую низкую цену, но при этом хорошо и грамотно ее обосновал, в отличие от остальных. Кроме того, проигрыш засчитывается участникам с низкой ценой тогда, когда они при подаче документов не укладываются в определенные сроки. Как выиграть в запросе котировок по 223 ФЗ? Прежде всего, необходимо понять, что даже такая упрощенная форма проведения тендера как запрос котировок требует предельного внимания и концентрации от участников.

Если необходимости закупки больше нет, заказчик может отказаться от сделки, даже в случае, если победитель тендера уже определен. Скачать образец извещения об отказе от проведения запроса котировок Публикация протокола Если в самом начале была предусмотрена переторжка (в ходе нее стороны могут улучшить первоначально предложенные ими условия), то провести ее и опубликовать протокол на ООС. Если нет, то провести оценку и сопоставление заявок и опубликовать на ООС.

Заключение договора В случае если победитель уклоняется от заключения, заказчику по закону необходимо сообщить об этом в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). В таком случае запрос на закупку нужно проводить заново. ВАЖНО! Чтобы перестраховаться, лучше включать в положение о закупке пункт о том, что заказчик вправе заключать договор со вторым участников, в случае если победитель признается недобросовестным поставщиком.

Однако использования такого вида тендеров возможно только при следующих условиях:

  • Максимальная сумма закупок в пределах 10 миллионов рублей.
  • Наличие у заказчика базы, как минимум, из 3 потенциальных поставщиков.
  • Применение для закупок самофинансируемыми государственными организациями, некоторыми муниципальными учреждениями и бюджетными учреждениями из внебюджетных средств.

Электронный или бумажный вид — что выбрать и почему? По Федеральному закону от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», все конкурентные закупки по умолчанию будут проводиться в электронной форме, за исключением случаев, когда заказчик в Положении о закупки делает оговорку о проведении закупки в бумажной форме. Кроме того, закупки у субъектов МСП (местного самоуправления) должны проводиться исключительно в электронном виде.

Запрос котировок, согласно фз-223

Как проводят запросы котировок по 223 ФЗ? Согласно нормам Федерального Закона № 223, такая упрощенная форма закупки как запрос котировок проводится исключительно при определенных условиях. К ним относятся небольшая стоимость поставок, а также наличие базы поставщиков, имеющих соответствующий перечень взаимозаменяемых товаров. Все требования к поставщикам и к их продукции, либо услугам содержится в составе тендерной документации.

После поступления всех конкурсных заявок в закрытом виде и окончания их приема в оговоренный срок, предложения от участников начинает изучать специальная комиссия Как правило, заявки анализируются на предмет их соответствия обозначенному в составе тендерной документации предмету, всем установленным требованиям и характеристикам. Кроме того, проводится сверка всех поступивших данных и их структурирование.

Запрос котировок по 223 ФЗ – отличия от 44 ФЗ В Федеральном Законе №44 также есть указания к запросу котировок, но между этими двумя законами существуют определенные различия:

  1. главным отличием, на данный момент, является то, что запрос котировок в рамках 44-ФЗ проводится исключительно на бумажных носителях, а по 223 Федеральному закону возможны оба варианта процедуры определения поставщика;
  2. в случае 223-ФЗ, при подписании электронных документов используется усиленная квалифицированная подпись;
  3. заказчик свободен в выборе электронной площадки;
  4. согласно ст.2 и ст.

Запрос котировок по 223 фз

К ним относятся небольшая стоимость поставок, а также наличие базы поставщиков, имеющих соответствующий перечень взаимозаменяемых товаров. Все требования к поставщикам и к их продукции, либо услугам содержится в составе тендерной документации. После поступления всех конкурсных заявок в закрытом виде и окончания их приема в оговоренный срок, предложения от участников начинает изучать специальная комиссия.
Как правило, заявки анализируются на предмет их соответствия обозначенному в составе тендерной документации предмету, всем установленным требованиям и характеристикам. Кроме того, проводится сверка всех поступивших данных и их структурирование. Запрос предложений считается состоявшимся, если заявки на участие подали более трех компаний-участников.
В противоположном случае, запрос предложений проводится заново, либо совершается закупка у единственного поставщика.

Запрос котировок 223-ФЗ — это процедура определения поставщика, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену и соответствующий всем требованиям заказчика. Процедура запроса котировок привлекает заказчиков в первую очередь своей простотой. Кроме того, данный вид тендеров проводится всего в течение двадцати дней, что также дает ему преимущество перед остальными видами аукционов.

  1. сумма закупок не превышает 10 млн. рублей;
  2. у заказчика уже имеется база, состоящая из не менее, чем трех поставщиков.

Все требования к компаниям и предлагаемым ими товарам или услугам содержатся в документации тендера.
Лучшей заявкой признается котировочная заявка с самой низкой суммой контракта при условии поступления организатору запроса котировок не меньше 3-х котировочных заявок.Условия размещения запроса котировок, согласно ФЗ-223.

  • Производство товаров, выполнение работ или оказание услуг осуществляется не по конкретным заявкам Заказчиков
  • И/или уже существуют сложившиеся рынки взаимозаменяемых закупаемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг.

Форма (образец) котировочной заявки прилагается к Извещению о проведении запроса котировок. Котировочная заявка составляется в письменной форме (как правило, это запечатанный конверт) в указанный срок и проходит процедуру регистрации организатором, также возможна подача котировочной заявки в электронной форме. Процедура проведения запроса котировок, согласно ФЗ-223.

Если документов слишком много, то их предварительно лучше заархивировать.Поле этого вам останется только дождаться даты рассмотрения заявок и формирования протокола. Все сроки должны быть прописаны в закупочной документации. Если вы не согласны с действиями организатора во время проведения закупки, за вами остается право подать жалобу в ФАС.

Это возможно, если заказчик не разместил сведения о крупной закупке на ООС, предъявил к участнику требования, не установленные документацией или нарушил иные нормы 223-ФЗ. По вашей жалобе будет назначено заседание комиссии, в ходе которого контролирующий орган, выслушав доводы обеих сторон, вынесет решение.

Как составить документацию в 2018 году

В соответствии с ч. 9 ст. 3.2 Закона о закупках отдельными видами юрлиц, заказчик вправе не готовить полностью документацию. Он может внести дополнительные данные в извещение и проект договора.

Извещение о запросе котировок — это документ, который объявляет о начале отбора исполнителей для заключения договора по результатам торгов.

Заказчик в своем сообщении об объявлении запроса котировочных цен обязан отразить все сведения, которые поможет исполнителю разобраться во всех нюансах и понять, соответствует ли он требованиям или нет. В частности, в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223-ФЗ, в нем указываются следующие данные:

  1. Сведения о заказчике.
  2. Сведения о предмете договора и его условиях.
  3. Сведения о закупке.
  4. Форма заявки на участие.

Дополнительно можно закрепить такие положения:

  • этапы проведения процедуры при условии, что они прописаны в положении (ч. 24 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ). Например, этап — предквалификационный отбор;
  • размер обеспечения котировочной заявки при условии, что он установлен положением, НМЦД больше 5 млн руб. (ч. 25-27 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ);
  • требование об отсутствии информации об участвующих в ЗК в реестре недобросовестных поставщиков, согласно 223-ФЗ и Закону о контрактной системе (ч. 7 ст. 3 закона № 223-ФЗ);
  • требование об обеспечении исполнения договора. При этом необходимо указать, в частности, размер такого обеспечения и порядок его предоставления;
  • сведения о порядке и сроках внесения изменений в извещение;
  • сведения о порядке и сроках ответа на запросы о разъяснении положений извещения.

Установить основания для отмены

В настоящее время 223-ФЗ не содержит порядок действий, если принято решение об отказе от проведения закупки. При этом порядок каждый заказчик сам должен прописать в Положении о закупках (ч. 6 ПП № 908 от 10.09.2012). В п. 31 Постановления сказано, что бумага об отказе от процедуры, в том числе и отмена аукциона по 223-ФЗ, должна сопровождаться датой принятия решения и его основанием.

То есть для начала покупатель должен выявить причину, из-за которой процедура будет отменена.

Отказ от проведения закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018 будет регулировать непосредственно 223-ФЗ.Так, вступят в силу ч. 5-7 ст. 3.2 закона — об отмене конкурентной закупки. В них закрепляется, что организатор торгов имеет право отменить конкурентное предложение по одному или нескольким пунктам до окончания срока приема предложений.

Давайте рассмотрим вариант, как проходит отмена торгов по 223-ФЗ на примере Положения о закупках ООО «ЖКС г. Петродворца». Отменить процедуру этот заказчик может в любой момент со дня публикации извещения в ЕИС (раздел 8). При этом в самом извещении устанавливается срок, до которого данное действие возможно: 5 дней до даты окончания подачи заявок для конкурсов и аукционов и 1 день — для запросов котировок и предложений. В более короткий срок отмена возможна только при форс-мажорных обстоятельствах.

В аналогичном документе ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром тоже предусмотрена подобная возможность. Порядок здесь зависит от вида процедуры (конкурс, запрос предложений и т. д.).

Интересно, что в обоих случаях не конкретизируется содержание документа об отказе от проведения процедуры и отсутствует перечень возможных для этого оснований.

При этом вышеупомянутый заказчик в извещение об отмене закупки по 223-ФЗ все же включил все необходимые сведения.

запрос котировок в электронной форме по 223

Разместить решение о прекращении приема заявок

Важную роль здесь играет дата принятия решения, т. к. относительно нее рассчитывают срок публикации этих сведений в ЕИС, после которой процедура официально считается отмененной. Так, в п. 8.4 Положения о закупках «ЖКС г. Петродворца» сказано, что разместить решение в ЕИС и довести информацию до всех участников необходимо в день его принятия.

После 01.07.2018 ч. 6 ст. 3.2. регулирует, что намерение об отмене конкурентной процедуры публикуется в ЕИС в день его принятия. В ситуации, когда невозможно отменить процедуру до окончания приема заявок, до подписания договора за заказчиком остается право на отказ от определения поставщика, но исключительно при возникновения обстоятельств непреодолимой силы, согласно гражданскому законодательству.

При необходимости заказчик вместе с документом, содержащим сведения об отмене торгов, может разместить в ЕИС и другие файлы в электронном виде (изменения, протоколы и т. д.), в т. ч. само решение (п. 31 ПП № 908).

Перед публикацией вышеуказанных документов их необходимо подписать усиленной квалифицированной подписью, принадлежащей уполномоченному представителю покупателя.

Подробнее о поиске в Контур.Закупках

  • Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
  • Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Состав извещения о закупке Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Обыкновенно, комиссия смотрит на соответствие условленному в составе тендера предмету, всем описанным требованиям и характеристикам. Вместе с этим, проводится структурирование всех данных и их сверка.

Важным критерием в выборе победителя является цена услуг или товаров. Это определено спецификой проведения тендера. Но стоит заметить, что самая низкая цена не всегда будет показателем того, что поставщик, указавший ее, станет победителем.

Часто выигрывает тот участник, который, в отличии от остальных, хорошо и существенно обосновал цену, которую он заявил. Кроме недостаточного обоснования указанной цены, участник может проиграть, когда не укладывается в определенные заказчиком сроки.

Для выигрыша в запросе котировок, следует знать, что даже такая упрощенная форма требует большого внимания со стороны участников.

Запрос котировок по 223-ФЗ: публикация на ООС

В целом, не только цена является условием отбора, но общепринято, что она является главным критерием при определении победителя в запросе котировок. Заказчик формирует требования к закупаемому товару, работам, услугам по техническим, потребительским или другим характеристикам (например, качество товара подтвердить соответствующим сертификатом или паспортом качества и др.), устанавливает начальную (максимальную) цену договора, требования к участникам (например, участник закупки должен обладать необходимыми лицензиями, не находиться в процессе ликвидации или быть признанным банкротом, не находиться в реестре недобросовестных поставщиков и др.,), требования по обеспечению заявки (по необходимости, если это прописано в Положении).

Заказчик формирует извещение, документацию, проект договора, подлежащие размещению на в ЕИС (единая информационная система. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ()

Особенности и порядок проведения конкурентной закупки в виде запроса цен по 223-ФЗ

Допускается привлечение подрядчиком субподрядчиков. Во время оценки заявок не допускается предъявлять поставщику дополнительные , которые не прописаны в закупочной документации.

Критерии оценки поступивших заявок должны быть одинаковы для всех участников.

Заказчик вправе ограничить доступ к участию в запросе цен для исполнителей, которые находятся в .

Допускается проведение запроса цен, в котором могут принять участие субъекты малого бизнеса. Согласно первоначальной версии 223-ФЗ, запрос цен может проводиться в двух форматах: бумажном и электронном. Если запрос цен происходит в стандартном формате, то заявка от участника передается в бумажном конверте.

В конверте предоставляются все документы, приведенные в закупочном извещении.

Закупка в электронном виде предполагает передачу отсканированных документов через , на которой происходят торги.

Как провести запрос котировок по 223-ФЗ с 1 июля 2019 года

Заказчик в закрепляет условия, когда он вправе провести запрос котировок в электронной форме.

При этом если по положению невозможно осуществить процедуру в электронной форме для определенной категории товаров, то такое решение заказчика можно оспорить в контрольных органах.

Одновременно с этим организатору стоит учесть, что если закупаемая продукция включена в перечень, который утвержден , то такая закупка проходит исключительно в электронной форме.

Аналогичное правило действует на процедуру по 223-ФЗ, когда поставщик определяется только среди субъектов МСП. В соответствии с ч. 9 ст. 3.2 Закона о закупках отдельными видами юрлиц, заказчик вправе не готовить полностью документацию. Он может внести дополнительные данные в извещение и проект договора.

— это документ, который объявляет о начале отбора исполнителей для заключения договора по результатам торгов. Заказчик в своем сообщении об

Мастер-класс по проведению запроса цен (запроса котировок)

Подробнее остановимся на основном законе – .

Напоминаю, что последняя на сегодняшний день редакция утверждена Федеральным законом от 28.12.2013 №396-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Похожие статьи:

Бесплатная телефонная консультация по 44-ФЗ (223-ФЗ) Если вам понадобилась юридическая помощь в сфере государственных закупок,…

Правовые основы заключения договораДоговоры в рамках Закона 223-ФЗ заключаются по правилам, которые предусмотрены Гражданским законодательством…

ФорумИнститута госзакупок(Москва) Вопрос: О применении антидемпинговых мер при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок, в…

До 1 февраля 2019 года у заказчиков работающих по Федеральному закону № 223-ФЗ есть обязанность…

Новшества в закупках у МСП для заказчиков по 223-ФЗ

запрос котировок в электронной форме по 223

    On 27.09.2018 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, ЕИС, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, СМП, Спецсчет, Статьи, Электронный аукцион, ЭТП

Продолжаем рассказывать о поправках в закупочное законодательство, которые вступят или уже вступили в силу в 2018 году. Сегодня речь пойдет об изменениях для заказчиков по 223-ФЗ в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Они внесены законом № 505-ФЗ от 31 декабря 2017, а также постановлениями Правительства.

Электронная форма

Закупки, которые организуются исключительно для МСП, должны будут проводиться строго в электронной форме. Это положение будет закреплено в части 2 статьи 3 закона 223-ФЗ и начнет действовать с 1 июля 2018 года.

С той же даты в законе появится новая статья 3.4, которая будет регулировать проведение электронных процедур для МСП. В частности, предусмотрен ограниченный перечень способов определения поставщика, а именно:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  • конкурс в электронной форме;
  • аукцион в электронной форме;
  • запрос котировок в электронной форме;
  • запрос предложений в электронной форме.

Выбрать иной способ определения поставщика для закупок у МСП заказчики по 223-ФЗ не смогут.

Проводиться торги для малого и среднего бизнеса должны на ЭТП, удовлетворяющих требованиям закона 44-ФЗ и дополнительным требованиям, предусмотренным правительством. Список федеральных площадок, на которых можно будет проводить процедуры для МСП по 223-ФЗ, будет дополнительно утвержден.

запрос котировок в электронной форме по 223

ЭТП, на которых проводятся торги по 44-ФЗ

Кроме того, в новой статье 3.4 будут прописаны особенности каждой процедуры, в том числе:

  • порядок и сроки проведения;
  • ценовые ограничения;
  • правила подачи заявки;
  • порядок обеспечения заявки (например, если она обеспечивается деньгами, то средства должны вноситься на спецсчет в банке из перечня, определенного Правительством в соответствии с законом 44-ФЗ).

При нарушениях, допущенных заказчиком по 223-ФЗ, в том числе неосуществлении закупок у МСП, ему полагается наказание в виде обязанности применять положения закона 44-ФЗ. В поправках уточнено, что в этом случае заказчик должен применять нормы закона 44-ФЗ, которые прямо указаны в 223-ФЗ (часть 8.1 статьи 3, которая появится в 223-ФЗ с 1 июля 2018 года).

Новый объем закупок

Общий объем закупок, которые заказчики по 223-ФЗ должны осуществлять у МСП, остается на прежнем уровне. Это 18% от годового объема. А вот объем прямых закупок у МСП, то есть тех, которые проводятся исключительно среди таких субъектов, изменился. До 1 января текущего года в соответствии с постановлением Правительства № 1352 он составлял 10%.

С начала 2018 года вступило в силу новое постановление № 819 от 19 августа 2016 года. Так вот, в соответствии с ним, объем закупок, прдназначенных исключительно для МСП, вырос с 10 до 15%.

Кто должен закупаться у МСП

В соответствии с постановлением от 15 ноября 2017 № 1383, с 1 января расширился список категорий заказчиков, которые должны заключать договоры с субъектами малого и среднего бизнеса в размере 18% от общего годового объема закупок. Теперь это организации трех типов:

  • заказчики, чей годовой объем выручки более 500 млн рублей;
  • заказчики, в том числе кредитные организации, величина активов которых более 500 млн рублей, при условии, что они сами не относятся к категории МСП;
  • автономные учреждения, которые в предыдущем году совершили закупок (имеются в виду заключенные договоры) на сумму более 250 млн рублей.

Изменение отчета по закупкам у МСП

С 2018 года отчет по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства получил новую форму. Что конкретно изменилось?

  1. Информация о договорах по каждой категории субъектов МСП теперь указывается отдельно.
  2. Договоры, заключенные на срок более 5 лет, составляют отдельную категорию.
  3. Отдельно указывается количество договоров, которые были оплачены в текущем году, но исполняться будут и после его окончания.

Напоминаем, что отчет по закупкам у МСП, произведенным в 2017 году, необходимо опубликовать в ЕИС до 1 февраля 2018 года.

Кратко о других изменениях в 223-ФЗ, которые вступят в силу в 2018 году, читайте в этом материале.

Запрос предложений по ФЗ № 223: общие правила, пошаговая инструкция

Запрос предложений – это один из самых популярных вариантов проведения закупок по Федеральному закону № 223 вместе с запросом котировок цен. Особенностью этой конкурентной закупки является ее открытость и неограниченность количества участников. Суть запроса – оценка заявок, которые поступают от разных участников, по различным критериям, а также неценовым и ценовым параметрам.

Коммерческое предложение

Запрос предложений по 223-ФЗ является формой закупок, которую некоторые путают с запросом предложений коммерческого типа, осуществляемым в процессе мониторинга действующего рынка стороной заказчика.

Во втором случае заявитель определяет начальную максимальную цену, которая впоследствии будет отражена в документации закупочного типа. Согласно правилам запроса предложений по 223-ФЗ, самостоятельно увеличивать заявленную цену заказчик не имеет права.

запрос котировок в электронной форме по 223

При определении верхнего предела суммы заказчики пользуются разными методами. Чаще всего стороны сделок пользуются методикой рыночных сопоставимых цен. Суть данного метода заключается в том, что покупатель узнает цены у нескольких продавцов необходимого товара или услуги. После анализа производится расчет средневзвешенного значения или устанавливается максимально высокая предложенная цена.

Следует помнить, что само по себе представление прейскуранта на товары или услуги еще не является офертой и не обязывает участника тут же заключать договор на тех условиях, которые были ему предложены. Это связано с тем, что цель проведения процедуры анализа – выбор наиболее выгодных для заказчика условий реализации договора в рамках поступившей заявки.

Запрос предложений

В процессе оформления запроса предложений (по ФЗ № 223) в качестве закупочной формы, подавая заявку, участник подтверждает свою готовность заключить сделку в перспективе. Если он в дальнейшем откажется заключить договор или будет всячески уклоняться от этого, его занесут в специальный реестр, где фиксируются все недобросовестные поставщики.

запрос котировок в электронной форме по 223

В дальнейшем нахождение в этой группе может негативно отразиться на желании других заказчиков заключать с таким продавцом договоры. Это связано с тем, что перед заключением сделок стороны очень внимательно изучают своих контрагентов для определения более выгодных и надежных партнеров.

Законодательная база

Главный нормативный правовой акт, регулирующий осуществление закупок услуг и товаров заказчиком, а также процесс проведения запроса предложений, — 223-ФЗ от 18 июля 2011 года. Каждая организация-заказчик должна на основании этого документа разработать Положение о закупках, актуальное для данного юридического лица.

Согласно ФЗ № 223, общие правила по запросу предложений определяют, что заказчик в обязательном порядке должен прописать, какие процедуры он использует в процессе выбора поставщиков, предоставляющих нужные ему услуги и товары.

запрос котировок в электронной форме по 223

В Положении также прописываются условия выбора запроса по предложениям. Согласно нормам законодательства, существует три варианта закупок:

  • конкурс;
  • аукцион;
  • запрос различных предложений.

Последний способ не является основным, в отличие от первых двух. Законодательные нормы устанавливают право заказчика на использование сравнительного метода по ценам. После того как способ определения поставщика выбран, его необходимо зафиксировать в плане проведения закупок.

Как и Положение о закупках, план должен быть составлен с учетом всех требований ФЗ № 223 и Постановления № 908, утвержденного Правительством РФ, в котором отражены правила размещения сведений о проводимых закупках в информационной Единой системе.

При размещении сведений важно указать в соответствующей графе плана закупок (способ закупки) вариант проведения закупочной процедуры: аукцион, конкурс или запрос предложений.

Преимущества различных предложений

Проведение процедуры запроса предложений (по 223-ФЗ) в закрытой или открытой форме является наиболее предпочтительным вариантом закупок по следующим причинам:

  1. Он отличается от торгов, в связи с чем не регулируется статьями 447-449 в Гражданском кодексе. Таким образом, заказчик не обязан подписывать договор с поставщиком, который предложил наиболее выгодные условия, став победителем в запросе предложений по результатам закупки.
  2. Заказчик имеет право устанавливать в Положении регламент для проведения закупочной процедуры.
  3. Заказчик имеет право отказаться от осуществления закупки в любое время. При этом на него не накладывается обязанность по выплате участникам закупки компенсации (например, по возмещению почтовых расходов на отправку предложений).
  4. Путем проведения запроса переложений заказчик может оперативно подобрать для себя наиболее подходящего поставщика в связи с тем, что период подачи письменных заявок определяет он сам.

Алгоритм проведения процедуры

При участии в тендере на электронной торговой площадке, по 223-ФЗ, очень важно, чтобы там на сайте было размещено Положение по закупкам от того или иного заказчика. В этом документе должен быть зафиксирован весь алгоритм осуществления процедуры ознакомления с предложениями поставщиков, а также требования к проведению закупки.

запрос котировок в электронной форме по 223

В Положении отражаются следующие пункты:

  • подача письменных заявок;
  • форма составления предложений;
  • требования к заявкам;
  • отказ от закупки;
  • обеспечение заявок;
  • порядок принятия предложений от поставщиков;
  • критерии оценки и определения победителя;
  • последствия оформления закупки как несостоявшейся;
  • сроки для заключения сделки с победителем;
  • иные условия.

В процессе подготовки Положения по закупкам и регламента проведения запроса предложений, по ФЗ № 223, в открытой или закрытой форме заказчик обязан помнить, что помимо требований указанного нормативного правового акта ему необходимо также соблюдать правила Федерального закона № 135 в области антимонопольной политики.

При выборе в качестве варианта запроса по предложениям в открытой форме заказчик самостоятельно определяет критерии отбора участников. Наиболее удобным вариантом открытый запрос считается в тех случаях, когда заказчика интересуют не только ценовые критерии, предлагаемые поставщиком.

Основным требованием к проведению закупок в форме запроса является соблюдение сроков. Заказчику дается всего двадцать дней для того, чтобы поместить на сайте извещение о желании заключить договор до его подписания с выбранным поставщиком.

Чаще всего запрос вариантов предложений используется в случаях, когда начальная цена договора не превышает десяти миллионов рублей. Кроме того, особой популярностью этот способ пользуется у заказчиков, которые хотят иметь возможность в любой момент отказаться от проведения закупки без обременения.

При выборе способа осуществления мероприятия по закупке заказчики должны ориентироваться на опубликованные на сайте рекомендации Федеральной антимонопольной службы. Специалисты ФАС указывают, что такой вариант заключения сделок наиболее актуален при приобретении товаров для неотложных и срочных нужд, если начальная цена договора небольшая.

Разновидности

Согласно ФЗ № 223, при проведении запроса предложений можно охватить неограниченное число поставщиков. В этом случае такая форма закупки будет считаться открытой и доступной для всех желающих.

Принимать участие в закупке открытого типа могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые отвечают требованиям, указанным в документации по закупке.

В требования к поставщикам включаются следующие условия:

  1. Наличие лицензии, если этого требуют законодательные нормы, или иной вариант соответствия запросам заказчика.
  2. Организация не должна находиться на ликвидационной стадии.
  3. Деятельность поставщика не должна быть приостановленной по правилам КоАП РФ.
  4. Продавец не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков.

Если закупки проводятся в форме закрытого запроса, следовательно, поставщиков приглашают в отдельном порядке. При этом данные о проводимой закупке в Единой информационной системе не размещаются.

запрос котировок в электронной форме по 223

В проведении закрытых запросов могут принять участие только те поставщики, которые прошли квалификационный отбор предварительного типа. Чаще всего такой вариант заключения сделок применяется, если заказчику необходимо приобрести уникальный или сложный с технической точки зрения товар.

В последнее время наиболее частым вариантом проведения закупок является запрос предложений в электронной форме. ФЗ № 223 предоставляется и такая возможность. Кроме того, в ближайшем будущем это будет единственная форма выбора поставщика для заключения договора. А письменный вариант будет отменен, согласно положениям Федерального закона № 503.

Запросы предложений в небумажном варианте осуществляются путем проведения тендера на электронной торговой площадке. 223-ФЗ определяет, что перечень площадок может быть не ограничен определенным списком, как в случае с закупками по ФЗ № 44.

Проведение электронных закупок является более удобным для заказчика в связи с тем, что позволяет автоматизировать всю процедуру выбора контрагента и заключения сделки.

Порядок осуществления

Напрямую механизмы закупок и этапы проведения запросов в Федеральном законе № 223 и других нормативных правовых актах не прописаны. Каждый заказчик самостоятельно устанавливает правила заключения договора, что закреплено третьей частью третьей статьи рассматриваемого закона.

запрос котировок в электронной форме по 223

Существует шесть обязательных этапов осуществления запросной процедуры:

  1. Первый этап – разработка условий приобретения услуг и товаров, а также основных требований к поставщикам.
  2. Второй этап – подготовка закупочной документации, размещение извещения о возможности заключить договора в Единой информационной систем. Здесь же фиксируются сроки направления заявок, требования к продавцу и поставляемому товару (услуге), условия выполнения договора и прочие важные пункты. Законодательство допускает возможность направления заказчикам дополнительных сообщений с уточнениями указанных требований, если какие-то пункты непонятны. При этом заказчик должен ответить всем лицам в письменном виде. На этом же этапе можно вносить изменения в извещение, которые тут же публикуются в ЕИС.
  3. Прием и проверка заявок, поступивших от поставщиков. Оценивать поданные предложения можно только по тем критериям, которые указаны в требованиях к закупке, размещенной заказчиком. Это закреплено шестой частью третьей статьи рассматриваемого закона.
  4. Выбор победителя. Поставщик определяется по критерию оптимальности условия исполнения контракта. Если обозначились два претендента с одинаковыми показателями, побеждает тот, кто подал заявку раньше.
  5. Опубликование протокола запроса предложений (по 223-ФЗ это регламентировано) в Единой информационной системе.
  6. Заключение договора с победителем.

Документация

Согласно ФЗ № 223, документация для запроса предложений включает следующие бумаги, составляемые заказчиком:

  1. Извещение о планировании проведения закупки.
  2. Документация по предмету договора.
  3. Проект контракта.

В документации по закупке должны быть указаны все требования к оформлению, содержанию и составу заявок от потенциальных поставщиков. Контрагенты должны представить заказчику следующие документы:

  • анкета заявителя: наименование, реквизиты (ИНН, ОКПО, КПП, номер банковского счета), дата регистрации и прочее;
  • копия Устава;
  • выписка из соответствующего реестра;
  • решение о совершении или одобрении сделки в крупном размере;
  • доверенность на представителя заявителя;
  • сведения о потребительских и функциональных характеристиках услуги и товаров, условия выполнения условия договора и прочее;
  • бумага, подтверждающая факт внесения задатка.

Сроки проведения

Согласно 223-ФЗ, запрос коммерческих предложений вместе с остальными этапами процедуры приема заявок от поставщиков должен быть совершен в течение двадцати дней. Конкретных временных рамок для подачи предложений в законодательстве не установлено.

запрос котировок в электронной форме по 223

На практике такой срок составляет от пяти до десяти дней со дня публикации информации о закупке в ЕИС. Этап подписания договора также не превышает десятидневный срок. В итоге вся процедура укладывается в двадцатидневные рамки.

Основания для отмены запроса предложений

ФЗ № 223 регламентирует и это вопрос. Заказчик вправе в любой момент до выбора победителя отменить заявку на заключение сделки. При этом он должен тут же поместить эту информацию в ЕИС и скорректировать план-график этой закупки.

Перечень причин для отмены фиксируется в Положении заказчика. Кроме того, отмена может быть осуществлена Федеральной антимонопольной службой, если закупка не соответствует требованиям законодательных норм.

Запрос предложений является наиболее оптимальным вариантам для тех, кто хочет в сжатые сроки приобрести определенный товар или услугу, при этом не неся ответственности за отмену заявки в последний момент.

Запрос котировок по 223 фз пошаговая инструкция

Запрос котировок по 223-фз – не торговая конкурентная закупочная процедура, не являющаяся публичным конкурсом, которая может применяться для закупок на сумму не более 10 млн. рублей самофинансируемыми государственными организациями и некоторыми муниципальными учреждениями. Закупки по 223-фз могут осуществлять и бюджетные учреждения, но только из внебюджетных средств.

Данный способ закупок самый простой, занимает короткий временной период – менее 20 дней – и подходит заказчику лучше других для несложных и сравнительно недорогих закупочных (торговых) процедур.

В то же время, именно к этому способу размещения госзаказа стоит внимательно присматриваться малому и среднему бизнесу. Только нельзя забывать, что проведение ТП не обязывает организатора закупок ни возмещать ее участникам понесенные затраты, ни даже заключать контракт с победителем, так как до официального подписания и публикации финального протокола о результатах закупки он имеет право отказаться от нее в любой момент.запрос котировок в электронной форме по 223

Пошаговая инструкция

1. Разработка извещения

Извещение должно содержать техническое задание, обоснование начальной цены договора и форму котировочной заявки, составленные согласно положениям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ. Их образцы и примеры можно без труда найти в открытых источниках. Кроме того, если ТП проводится исключительно для предприятий малого бизнеса, это необходимо указать.

2. Подготовка проекта контракта

В этом документе необходимо указать условия

  • ответственности будущего победителя по взятым обязательствам;
  • процедуры приемки заказчиком предмета договора, или закупки.

3. Размещение Извещения и проекта договора на веб-ресурсе www.zakupki.gov.ru

Параллельно запрос котировок можно направить субъектам предпринимательства, способным стать поставщиками благодаря виду деятельности, отвечающему предмету закупки.

4. Принятие и регистрация поданных заявок

Каждая котировочная заявка принимается в том случае, если

  • в ней исчерпывающе приведены сведения, выписанные в статье 44 №94-ФЗ;
  • из нее следует строе соответствие требованиям, прописанным в Извещении.

Владельцу и управляющему среднего или малого бизнеса следует иметь в виду, что организатор ТП не вправе как отклонить котировочную заявку без законных оснований, так и напротив, рассмотреть подлежащую отклонению. То и другое – правонарушения, предусмотренные КоАП РФ. Так что шансы на победу во многом зависят именно от корректности подаваемой заявки.

Лицо, направившее заявку, может истребовать расписку о ее получении.

Заказчик обязан регистрировать заявки в специальном журнале.

5. Рассмотрение заявок

Эту миссию выполняет котировочная комиссия, которая и выбирает заявку, предлагающую наименьшую цену.

6. Составление и размещение на вышеуказанном сайте соответствующего протокола

Его также можно оформить по образцу из открытых источников Сети.

7. Заключение контракта – в срок, прописанный в Извещении (не может выходить за рамки крайних сроков, указанных в № 94-ФЗ)

8. И последний шаг – направить сведения в реестр контрактов

Для этого организатор торговой процедуры должен заполнить на официальном сайте соответствующие формы.

Электронный запрос котировок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по 44 ФЗ. Калькулятор сроков

Запрос котировок в электронной форме – это способ определения поставщика, который подразумевает передачу данных о проводимой закупочной процедуре широкому кругу лиц на основании размещенных в ЕИС (Единой информационной системе) извещения и документации о проведении закупки. А в качестве победителя следует рассматривать того участника закупочной процедуры, который предложил наименьшую цену контракта и соответствует всем требованиям действующей документации о проведении такой закупочной процедуры.

С 1 января 2019 года проведение запроса котировок происходит только в электронной форме.

В период с 1 июля 2018 года по 1 января 2019 заказчику было разрешено самостоятельно выбирать, в каком именно виде проводить данную закупочную процедуру. Главным требованием было соответствие данной закупки следующим основным критериям:

  • начальная максимальная цена контракта не должна быть выше пятисот тысяч рублей при проведении такой закупочной процедуры;
  • общий годовой объем закупок, который планируется провести путем объявления запроса котировок, не должен быть выше десяти процентов от общего СГОЗ конкретного государственного или муниципального заказчика;
  • проведение закупок путем запроса котировок в электронной форме должно быть осуществлено только в отношении закупок тех товаров, работ и услуг, которые в текущий момент времени разрешены Правительством Российской Федерации к осуществлению закупок таким путем.

Электронный запрос котировок: калькулятор

ЭтапДатаДопустимый период
Публикация извещения
Подача заявок на участие в запросе котировок
Рассмотрение заявок
Определение победителя и публикация протокола
Заключение контракта

Принцип расчета

Так как электронный запрос котировок – это процедура, требующая тщательного разграничения относительно сроков ее реализации, наиболее удобным вариантом следует рассматривать обязательное использование электронных калькуляторов сроков такой процедуры.

ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЗК ЭФ)

Действие

Срок выполнения и норма Закона № 44-ФЗ

Размещение извещения о проведении ЗК ЭФ в ЕИС

Не менее чем за 5-ть рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ

ч. 1 ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ

Возможность внести изменения в извещение о проведении ЗК ЭФ

Не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Размещение внесенных изменений в ЕИС

В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Продление срока подачи заявок в случае внесения изменений в извещение о проведении ЗК ЭФ

Срок подачи заявок на участие в ЗК ЭФ должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе этот срок составлял не менее чем пять рабочих дней.

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Возможность отменить проведение ЗК ЭФ

Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ

ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ

Внесение изменений в план-график в случае отмены ЗК ЭФ

Не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения ППИ

ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ

В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе.

ч. 1 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Протокол рассмотрения заявок на участие в ЗК ЭФ подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

ч.5 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Размещение протокола рассмотрения заявок заказчиком на ЭП

Протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в ЗК ЭФ направляется заказчиком оператору электронной площадки

ч.6 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок в ЕИС

Оператор ЭП включает в протокол информацию о победителе, об участнике, предложившем в заявке цену контракта такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в ЗК ЭФ и размещает его в ЕИС и на ЭП в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в части 5 статьи 82.4 закона

ч.6 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Продление срока подачи заявок

1) если по окончании срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки (ч.14 ст.83.2 закона)

2) если по результатам рассмотрения заявок котировочная комиссия отклонила все поданные заявки или только одна такая заявка признана соответствующей (ч.9 ст. 82.4)

заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в ЗК на четыре рабочих дня

ч. 1 ст. 82.6 Закона № 44-ФЗ

При продлении срока подачи заявок не подано заявок или все отклонены

Если по результатам продления срока подачи заявок такой запрос признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в таком запросе

или по результатам рассмотрения заявок на участие в таком запросе котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в нем

либо при признании победителя отказавшимся или уклонившимся от заключения контракта по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 закона,

заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и вправе осуществить новую закупку

ч.2 ст.82.6 Закона № 44-ФЗ

При продлении срока подачи заявок – одна заявка

Если по результатам продления срока подачи заявок такой запрос признан не состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка на участие и при этом такая заявка признана соответствующей

или по результатам рассмотрения заявок котировочной комиссией только одна такая заявка признана соответствующей контракт с данным участником заключается в соответствии с п.25.2 части 1 статьи 93 закона.

ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ

Направление проекта контракта победителю ЭА

В течение 5-ти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола

ч. 2 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Обязанность победителя подписать контракт и представить обеспечение его исполнения

В течение 5-ти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта

ч. 3 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Обязанность заказчика подписать контракт

В течение 3-х рабочих дней с даты размещения на ЭП проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя ЭА, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта

ч. 7 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Минимальный срок для заключения контракта

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов ЭА

ч. 9 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Срок направления протокола разногласий победителем ЗК ЭФ

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, размещает на ЭП протокол разногласий

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Срок обработки протокола разногласий

В течение 3-х рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на ЭП протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС и на ЭП доработанный проект контракта либо повторно размещает в ЕИС и на ЭП проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры.

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Подписание контракта победителем ЗК ЭФ после обработки протокола разногласий

В течение 3-х рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС и на ЭП документов победитель электронной процедуры размещает на ЭП проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

ч. 7. ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Направление контракта участнику № 2 в случае уклонения победителя от заключения контракта

Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения контракта.

ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Действия участника № 2

Участник вправе подписать проект контракта или разместить протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2, либо отказаться от заключения контракта.

Этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 закона, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта.

ч. 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Инструкция по проведению электронного запроса котировок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ — это легкий тип тендера, при котором от заказчика не требуется оформлять большой пакет документации, процедура проходит быстро, а победитель избирается исключительно по признаку наиболее выгодного ценового предложения.

Особенности электронных котировок, по сравнению с обычными

Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2020 году стал приоритетным. Проводить бумажные процедуры допустимо в строго оговоренном количестве случаев. Особенность этого типа проведения тендера заключается в том, что вся процедура, весь документооборот между госзаказчиком и участниками обеспечивается в сети Интернет, на электронной торговой площадке. Перечень площадок, на которых проводятся такие процедуры, закреплен Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р:

  1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
  2. АО «Единая электронная торговая площадка».
  3. АО «Российский аукционный дом».
  4. АО «ТЭК-Торг».
  5. АО «Электронные торговые системы».
  6. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов».
  7. ООО «РТС-тендер».
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Каждый участник закупки, помимо намерения получить госзаказ, обязан иметь аккредитацию на площадке, где госзаказчик организует тендер. Для этого нужна только регистрация в ЕИС, дополнительно ничего делать не нужно.

Когда проводить

Запрос котировок — это облегченная процедура, проведение которой допускается при одновременном соблюдении условий:

  • НМЦК закупки не превышает 500 000 рублей;
  • госзаказчик вправе закупить с помощью этого способа товары, работы или услуги на общую сумму не более 100 млн рублей;
  • объем закупок на котировках не превышает 10% от СГОЗ заказчика;
  • закупка была запланирована заказчиком в плане-графике.

Проведение запроса котировок, пошагово

Проведение запроса котировок отличается простотой и скоростью, но все равно предполагает соблюдение определенной процедуры. Пошаговая инструкция по запросу котировок в электронной форме по 44-ФЗ следующая:

Шаг 1. Внесение информации о грядущей закупке в план-график.

Шаг 2. Разработка документов для процедуры.

Шаг 3. Публикация извещения о проведении процедуры.

Шаг 4. Рассмотрение поступивших заявок, выявление победителя.

Шаг 5. Заключение контракта.

Извещение публикуется не позднее чем за пять рабочих дней до окончания подачи заявок. Это правило установлено ч. 1 ст. 82.2 закона о контрактной системе. Итоги подводятся котировочной комиссией госзаказчика не позднее чем на следующий рабочий день после дня окончания подачи заявок, как это предусмотрено ч. 1 ст. 82 закона о контрактной системе.

Какие нужны документы

При проведении котировки в электронном виде по 44-ФЗ в 2020 году госзаказчик разрабатывает два документа:

  • извещение о проведении процедуры;
  • проект контракта.

Извещение о проведении такой процедуры составляется в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 82.2 закона о контрактной системе, в него включается такая информация:

  • адрес площадки, где проводится процедура;
  • информация о госзаказчике, предмете закупки, кратко условия контракта, обоснование НМЦК, идентификационный код закупки;
  • дата и время окончания приема заявок на участие;
  • информация о сотруднике или подразделении госзаказчика, которое ответственно за заключение контракта; срок, в течение которого участник, признанный победителем, подпишет контракт; условия и последствия признания победителя уклонившимся от заключения контракта;
  • условия одностороннего отказа от исполнения контракта;
  • требования, предъявляемые к участникам.

Проект контракта обязан соответствовать требованиям, установленным как самим 44-ФЗ в статьях 34 и 95, так и Гражданским кодексом и прочими нормативными актами. В контракте следует прописать все условия, которые являются существенными по 44-ФЗ, обязательно указать, что цена соглашения является твердой, и внести положения о возможности изменения существенных условий в случаях, предусмотренных ст. 95 44-ФЗ.

запрос котировок в электронной форме по 223

Электронные котировки по 223-ФЗ: как проводить, пошагово

В отличие от 44-ФЗ, Федеральный закон № 223-ФЗ дает возможность заказчикам самостоятельно определять особенности проведения тех или иных процедур. Каждый заказчик, работающий по 223-ФЗ, издает собственное положение о закупке — внутренний документ, регламентирующий закупочную деятельность организации.

Возможность проведения запроса котировок должна присутствовать в Положении, в противном случае проводить тендер в этой форме заказчик не вправе. Пошаговая инструкция к запросу котировок в электронной форме по 223-ФЗ состоит таких действий:

Шаг 1. Внесение информации о закупке в план закупки заказчика. Каждая организация, работающая по 223 ФЗ, планирует свою деятельность.

Шаг 2. Разработка документации тендера: извещение о закупке и проект договора.

Шаг 3. Публикация извещения о проведении котировок. Опубликовать извещение необходимо не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок.

Шаг 4. Рассмотрение поданных заявок, выявление победителя, публикация протоколов по итогам рассмотрения.

Шаг 5. Заключение договора.

Запрос котировок по 223 ФЗ проводится с помощью электронных торговых площадок, но заказчик вправе выбирать любую площадку, кроме случаев, когда закупка проводится среди СМП и ССП. Для таких тендеров используются только площадки, перечисленные в Распоряжении Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.

Какие нужны документы для котировок по 223-ФЗ

Для проведения запроса котировок в электронной форме по 223-ФЗ в 2020 году заказчик разрабатывает два документа:

  1. Извещение о проведении тендера.
  2. Проект договора.

Извещение должно по своему содержанию соответствовать требованиям ч. 9 ст. 4 223-ФЗ и содержать информацию:

  • о выбранном способе определения контрагента;
  • заказчике: наименование, адрес, телефон;
  • предмете будущего договора и его характеристиках;
  • месте исполнения будущего договора;
  • начальной цене договора;
  • порядке и сроках проведения тендера;
  • адресе электронной площадки, которая обеспечит проведение закупки;
  • иные сведения о процедуре, которые заказчик определил в своем положении, как необходимые для указания в извещении.

Проект договора обязан соответствовать как действующим законодательным нормам, так и положению о закупке, принятому у заказчика.

Подготовка заявки на участие

Запрос котировок по 223-ФЗ является не только достаточно быстрой процедурой, но и наименее затратной для участников. От них не требуется предоставления обеспечения заявки. В то же время подаче заявки на участие предшествует подробный анализ потенциальным контрагентом заказчика своих возможностей для исполнения соглашения.

Если решение об участии принято, участник подает соответствующую заявку, которая должна соответствовать требованиям ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ и содержать:

  • согласие участника на выполнение условий заказчика в рамках исполнения контракта;
  • информацию об участнике: наименование, адрес, контактные данные;
  • декларации соответствия участника требованиям, предъявляемым к нему;
  • при необходимости — конкретные показатели ТРУ, которые он собирается поставлять заказчику.

Заявка участника должна полностью отвечать требованиям, которые заявлены заказчиком в извещении о проведении заявки. В то же время заказчик не вправе требовать от участников сведений и документов, которые не перечислены в положениях 44 ФЗ. Если извещение заказчика содержит такие нерегламентированные требования, участник вправе их не удовлетворять. Отклонение заявки по тому основанию, что не выполнены не регламентированные законом требования заказчика, является поводом для жалобы на заказчика в УФАС.

Как подать заявку на участие

Заявки на участие в электронных процедурах участники подают с помощью электронных торговых площадок. Потенциальный участник регистрируется в ЕИС и аккредитуется на электронной площадке, где проводится процедура. Для этого необходимо иметь усиленную электронную подпись для подписания документов.

Одна компания вправе подать только одну заявку на участие.

Бумажные котировки

В бумажном виде продолжают проводиться закупки, перечисленные в ч. 44 ст. 112 закона о контрактной системе. Среди них, например:

  • закупки, проводимые российскими заказчиками, находящимися на территории иностранных государств;
  • закупки для оказания скорой медицинской помощи;
  • закупки, ориентированные на организацию оказания гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях.

Запрос котировок как форма конкурентной закупки по Федеральному закону 223-ФЗ и ключевые нюансы его проведения

Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусматривает несколько форм закупочных процедур, которые должны быть использованы государственным или муниципальным заказчиком в обязательном порядке. Одной из таких процедур является запрос котировок, который должен проводиться теперь ввиду последних изменений в указанный закон предпочтительно в электронном виде.

Нормативная основа проведения запроса котировок

С нормативной точки зрения, проведение запроса котировок, как закупочной процедуры в рамках удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков, регулируется на основании пункта 1 части 3.1 статьи 3, а также на основании частей 20 и 21 статьи 3.2 Федерального закона №223-ФЗ.

Кроме указанных норм федерального законодательства, регулирование проведения запроса котировок происходит на основании специально принятого в рамках организации-заказчика Положения о закупках, которое заказчик обязан принять для регулирования своей закупочной деятельности.

Начальная максимальная цена контракта или договора, которая устанавливается для объявления данной закупочной процедуры, не превышает десять миллионов рублей.

Понятие и особенности процедуры

В соответствии с частью 20 статьи 3.2 Федерального закона №223-ФЗ под запросом котировок понимается конкурентная неторговая процедура, которая проводится государственным или муниципальным заказчиком с целью определения максимально выгодных условий исполнения контракта или договора.

Запрос котировок на основании установленных в отношении данной процедуры требований действующего законодательства представляет собой достаточно короткую процедуру по времени, так как от момента ее объявления путем публикации извещения и документации (в тех случаях, когда такая публикация необходима) в Единой информационной системе в сфере закупок до момента, пока будет подписан контракт, проходит период от двадцати до двадцати пяти дней (верхний предел увеличен быть не может, даже если исполнитель не подписывает контракт или договор, работая с протоколами разногласий, так как он может быть признан уклоняющимся от подписания соглашения).

Еще одной особенностью данной процедуры, которую должен учитывать заказчик, выбирая ее, является то, что она может быть проведена и в несколько этапов с использованием предквалификационного отбора. Возможность использования такого дополнительного этапа в случаях, если речь идет о необходимости дополнительной оценки потенциальных исполнителей, если предусмотрена сложная по своей сути закупка (например, из-за сложного, с технической точки зрения, предмета закупки), должна быть зафиксирована в Положении о закупочной деятельности самого заказчика.

Заказчику дано право выбирать наиболее удобную для себя форму: открытую, закрытую (при соблюдении условия о ненарушении действующего законодательства в сфере закупок), одно- или многоэтапную.

Использование закрытой формы процедуры на сегодняшний день встречается достаточно редко, так как проведение закрытого запроса котировок требует специального согласования с контролирующими органами в сфере закупок. Поэтому государственные и муниципальные заказчики используют данную форму запроса котировок только в том случае, если речь идет о необходимости обязательной защиты информации о самой закупке или о ее предмете (например, если предмет закупки относится к сведениям, охраняемым законодательством о государственной тайне).

Порядок проведения

Порядок проведения запроса котировок различается для заказчика и исполнителя, однако, для обеих сторон, участвующих в процедуре, он будет состоять из определенных этапов. Особенности содержания этих этапов можно увидеть в таблице ниже.

Номер этапаДействия заказчикаДействия участника закупки
Этап №1Подготовка извещения для публикации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документация в свете последних изменений в Федеральный закон №223-ФЗ готовится только в особых случаяхПрохождение регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок, получение аккредитации на электронных торговых площадках, оформление электронной цифровой подписи квалифицированного типа
Этап №2Публикация сведений в ЕИС (если такая публикация предусмотрена действующим законодательством в сфере закупок) либо рассылка приглашений к участию в закупочных мероприятиях тем участникам, которых заказчик хотел бы видеть на процедуреОценка информации, полученной от заказчика посредством размещения информации в ЕИС или посредством изучения полученного приглашения к участию
Этап №3Получение заявок на основании использования функционала электронных торговых площадокНаправление заказчику заявки на участие в процедуре в электронной форме через специальный сервис электронной торговой площадки
Этап №4Рассмотрение поданных заявок на предмет возможности допуска их авторов к собственно закупочной процедуреИмеет право присутствовать на вскрытии и рассмотрении заявок, но без вмешательства в ход такой процедуры
Этап №5Принятие решения о возможности допуска участников, подавших заявки на участие, к итоговым переговорам относительно возможности заключения контракта или договораНа данном этапе исполнитель готовит документы, которые могут быть затребованы от него заказчиком в случае принятия решения о допуске к участию в закупочной процедуре
Этап №6Проведение переговоров о возможных условиях заключения контракта или договора, если такие переговоры предусмотрены Положением о закупочной деятельности заказчика или вызваны сложившейся ситуациейЗаявляет свою позицию относительно возможных условий заключения контракта или договора
Этап №7Заключение контракта или договора на тех условиях, которые были сформулированы сторонами соглашения

Необходимые документы

Для того чтобы проведенный запрос котировок мог быть признан состоявшимся, а его результаты – соответствующими действительности, необходимо правильно подготовить документы.

От заказчика

От заказчика потребуется подготовка следующих документов:

  • извещение о проведении процедуры. В нем указываются сведения о самом заказчике, дате и месте проведения процедуры, предмете закупки;
  • документация. Как уже говорилось выше, она готовится только в тех случаях, когда это требование прямо установлено различными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами. В документации даются подробные технические и качественные характеристики предмета закупки, описываются требования к потенциальным участникам закупки, а также дается примерный перечень тех документов, которые потребуется составить потенциальному участнику закупки в рамках пакета документов;
  • проект контракта. В этом документе заказчик отражает основные условия исполнения взятых на себя обязательств по контракту тем лицом, которое будет признано победителем процедуры.

От исполнителя

Если говорить о пакете документов, который должен быть подготовлен исполнителем, то он выглядит следующим образом:

  • анкета, которая предусматривает предоставление полных идентифицирующих сведений о потенциальном участнике закупочной процедуры (в ней указываются идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на налоговый учет (КПП), дата такой постановки, сведения о финансовых реквизитах, которые могут быть использованы для произведения взаиморасчетов заказчика с исполнителем);
  • документы, которые смогут подтвердить право потенциального исполнителя на заключение контракта, например, если он не является производителем товара;
  • декларация соответствия поставляемого товара требованиям документации о закупке, в том числе подтверждающая качество такого товара;
  • согласие потенциального участника на исполнение обязательств по контракту или договору на тех условиях, которые были установлены в ходе проведения такой закупочной процедуры;
  • ценовое предложение, которое готов реализовать исполнитель в ходе признания его победителем закупки;
  • декларация о ненахождении в Реестре недобросовестных поставщиков;
  • согласие на проведение крупной сделки с указанием ценовых пределов такой сделки, а также с указанием сведений о том, каков срок действия такого согласия;
  • декларация или справка об отсутствии судимостей за преступления в сфере экономической деятельности и государственных и муниципальных закупок у руководителя организации-участника запроса котировок и руководителя финансового подразделения;
  • иные документы, перечень которых заказчик формулирует самостоятельно, но таким образом, чтобы они не ущемляли права участников процедуры.

Основания для отмены процедуры

Государственный или муниципальный заказчик вправе отменить проведение запроса котировок по одному или нескольким пунктам на основании своего личного решения. Такая отмена может быть осуществлена по причине того, что у заказчика резко изменились приоритеты в удовлетворении своих нужд, либо произошло перераспределение финансирования.

Если заказчик не успел принять решение об отмене процедуры, он имеет право отказаться от заключения контракта или договора, но только в том случае, если возникли обстоятельства непреодолимой силы, которые регулируются и признаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как провести запрос котировок по 223-ФЗ с 1 июля 2018 года

Что такое запрос котировок по 223-ФЗ

Запрос котировок по 223-ФЗ — это конкурентная процедура, в ходе которой выбирается поставщик, победивший остальных участников путем предложения наименьшей цены за договор. При этом участник такой закупки должен соответствовать условиям, которые выдвинул заказчик. Этот вид торгов — одна из самых быстрых и простых процедур, поэтому является наиболее привлекательной для любого организатора торгов и идет вне конкуренции с любым другим видом тендеров.

Эта процедура может быть открытая, закрытая, а также специальные правила предусмотрены для торгов исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Когда проводится запрос котировок по 223-ФЗ

Заказчик в положении о проведении закупок закрепляет условия, когда он вправе провести запрос котировок в электронной форме.

При этом если по положению невозможно осуществить процедуру в электронной форме для определенной категории товаров, то такое решение заказчика можно оспорить в контрольных органах.

Одновременно с этим организатору стоит учесть, что если закупаемая продукция включена в перечень, который утвержден Постановлением Правительства № 616 от 21.06.2012, то такая закупка проходит исключительно в электронной форме.

Аналогичное правило действует на процедуру по 223-ФЗ, когда поставщик определяется только среди субъектов МСП.

Как составить документацию в 2020 году

В соответствии с ч. 9 ст. 3.2 Закона о закупках отдельными видами юрлиц, заказчик вправе не готовить полностью документацию. Он может внести дополнительные данные в извещение и проект договора.

Извещение о запросе котировок — это документ, который объявляет о начале отбора исполнителей для заключения договора по результатам торгов.

Заказчик в своем сообщении об объявлении запроса котировочных цен обязан отразить все сведения, которые поможет исполнителю разобраться во всех нюансах и понять, соответствует ли он требованиям или нет. В частности, в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223-ФЗ, в нем указываются следующие данные:

  1. Сведения о заказчике.
  2. Сведения о предмете договора и его условиях.
  3. Сведения о закупке.
  4. Форма заявки на участие.

Дополнительно можно закрепить такие положения:

  • этапы проведения процедуры при условии, что они прописаны в положении (ч. 24 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ). Например, этап — предквалификационный отбор;
  • размер обеспечения котировочной заявки при условии, что он установлен положением, НМЦД больше 5 млн руб. (ч. 25-27 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ);
  • требование об отсутствии информации об участвующих в ЗК в реестре недобросовестных поставщиков, согласно 223-ФЗ и Закону о контрактной системе (ч. 7 ст. 3 закона № 223-ФЗ);
  • требование об обеспечении исполнения договора. При этом необходимо указать, в частности, размер такого обеспечения и порядок его предоставления;
  • сведения о порядке и сроках внесения изменений в извещение;
  • сведения о порядке и сроках ответа на запросы о разъяснении положений извещения.

Сроки публикации извещения

Не менее 5 рабочих дней на подачу заявок, ч. 21 ст. 3.2.

Не менее 4 рабочих дня на подачу предложений.

При этом начальная (максимальная) цена договора не может превышать 7 млн руб., п. 4 ч. 3 ст. 3.4.

При этом заказчик обязан пригласить поучаствовать в ЗК закрытым способом не меньше двух участников, которые способны исполнить условия договора. Вместе с приглашением заказчик также направляет документацию, статья 3.5.

ЗАПРОС КОТИРОВОК

Запрос котировок – что это?

Способ определения поставщика, при котором заказчик размещает в ЕИС информацию о закупке для неограниченного круга лиц, называется запросом котировок.

В каких случаях проводится запрос котировок?

  • начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 500 тысяч рублей;
  • годовой объем закупок при данной процедуре определения поставщика не превышает 10% совокупного годового объема закупок заказчика; 100 миллионов рублей в год;

Существуют исключения, когда эти ограничения можно не учитывать. Согласно ст.75 и ст.76 Федерального закона № 44-ФЗ – это:

  • осуществление закупки заказчиком, если он осуществляет свою детальность на территории иностранного государства;
  • осуществление закупки средств, топлива и продовольствия, которые необходимы для оказания скорой (медицинской, специализированной) помощи.

Как проводить запрос котировок? Пошаговая инструкция:

1. Заказчик в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru размещает извещение о проведении запроса котировок, проект контракта.

2. Заказчик вправе отправить запрос в форме электронного документа о предоставлении котировок не менее чем 3 лицам, которые осуществляют выполнение работ, поставку товаров или выполнение работ, которые предусмотрены извещением о проведении запроса котировок.

3. Участники подают заявки в письменном виде, которые заказчик регистрирует, хранит и обеспечивает их сохранность до процедуры вскрытия.

4. По окончании срока подачи заявок происходит вскрытие конвертов с поданными заявками на участие в запросе котировок, открывается доступ к заявкам, поданным в электронном виде. При процедуре вскрытия конвертов, заказчиком должно быть обеспечено ведение аудиозаписи.

5. Комиссия подводит результаты и определяет участника, который соответствует предъявленным требованиям в извещении и указал наиболее низкую цену работы, услуги или товара.

6. Составляется протокол результатов рассмотрения и оценки заявок, который в день подписания размещается в единой информационной системе.

7. Данный протокол вместе с дополненным проектом контракта направляется победителю для согласования и подписания.

Какие сроки проведения у запроса котировок?

В среднем, данная процедура может занять от 7 до 14 дней. Срок заключения контракта с победителем подразумевает от 7 до 20 дней после опубликования итогов.

Наиболее точный срок каждого этапа открытого конкурса можно рассчитать с помощью калькуляторов сроков конкурентных процедур. Например, можно воспользоваться калькулятором в программе для госзаказчиков «Эконом-Эксперт».

Пример расчета сроков конкурентных процедур в программе для автоматизации закупок.

запрос котировок в электронной форме по 223

В каких случаях запрос котировок может быть признан несостоявшимся?

  • Если котировочная комиссия отклонит все поданные заявки на участие в запросе котировок (в этом случае заказчик может продлить срок подачи заявок на 4 дня, о чем должен разместить информацию в ЕИС);
  • Если подана одна заявка по истечении срока подачи заявок для участия (в этом случае заключается контракт с единственным поставщиком, если такая заявка соответствует заявленным в извещении требованиям).

Как отменить запрос котировок?

Отменить определение поставщика путем запроса котировок можно минимум за 2 дня до того срока, который указан в извещении. На следующий день заказчиком должен быть изменен план-график. Сведения об отмене запроса котировок публикуются в ЕИС, также эта информация должна быть сообщена всем участникам, которые уже успели подать заявку. Запрос котировок считается отмененным с момента опубликования об этом информации в единой информационной системе.

В чем преимущества и недостатки проведения запроса котировок для заказчика?

+ один из самых оперативных способов определения поставщика

+ малый объем документации

+ возможность привлечь к участию добросовестных поставщиков

— большая ответственность заказчика, так как он принимаем, регистрирует и хранит заявки

— риск участия недобросовестных поставщиков

— невозможность установления обеспечения заявок для участия в запросе котировок.

Какие нюансы надо учесть, проводя запрос котировок?

  • нужно корректно рассчитать сроки этапов запроса котировок (важно: сроки этапов зависят от цены закупаемых котировкой ТРУ);
  • естественно, нужно соблюсти сроки этапов запросам котировок;
  • нужно удостовериться, что запросы котировок проводятся на сумму, не превышающую 10% от СГОЗ организации.
  • нужно внимательно следить, чтобы запрос котировок проводился на сумму не более 500 т.р.
  • очень важно корректно определить преференции организациям инвалидов, УИС, а также поставщикам ТРУ из стран таможенного союза.

Эти нюансы можно контролировать как вручную, так и при помощи систем автоматизации закупок. Например программа для госзаказчиков «Эконом-Эксперт» позволяет при запросе котировок автоматически рассчитать сроки этапов запроса котировок, а также выводит уведомления о наступлении того или иного срока. Также «Эконом-Эксперт» контролирует, чтобы объем закупок запросом котировок не превышал допустимый лимит в 10% от СГОЗ, чтобы все преференции были определены верно, а заказчик не сделал чего-либо, за что можно получить штраф.

Сроки
Стандартные срокиСреди субъектов МСПВ закрытой форме